Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, Органы государственного надзора

Роскомнадзор

12 декабря 2014 года в Управлении Роскомнадзора по Пермскому краю состоится второй общероссийский день приема граждан
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № Пр-936 12 декабря 2014 года, в День Конституции Российской Федерации в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю состоится второй общероссийский день приема граждан.
Прием граждан и представителей организаций будет осуществляться уполномоченными должностными лицами Управления Роскомнадзора по Пермскому краю по вопросам, относящимся к соответствующей сфере деятельности, с 12:00 до 20:00 по местному времени, по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 68, в конференц-зале на 4 этаже, через приемную в каб. 413.
Для входа в помещение Управления Роскомнадзора необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт).
Записаться на личный прием можно:
по телефону: 8 (342) 236-16-33;
по электронной почте:59@rkn.gov.ru
О необходимости сообщения в Роскомнадзор об осуществлении обработки персональных данных
Управление Роскомнадзора по Пермскому краю (далее - Управление) как территориальный орган Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) в целях исполнения государственными, муниципальными органами, юридическими или физическими лицами, самостоятельно или совместно с другими лицами, организующими и (или) осуществляющими обработку персональных данных (далее - операторы), требований ст. 22 Федерального закона от № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - ФЗ «О персональных данных» осуществляет рассылку в адреса операторов (компаний, предприятий, организаций и т. п. ) запросов о предоставлении сведений (информации) о наличии права осуществлять обработку персональных данных без уведомления Уполномоченного органа (в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О персональных данных»), либо об отсутствии такой обработки или о направлении в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных (в соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных»).
Данные запросы кроме того содержат напоминание о том, что в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 20 ФЗ «О персональных данных» срок сообщения (представления) в Уполномоченный орган (Управление) по его запросу необходимой информации установлен в течение тридцати дней с даты получения такого запроса, а также предупреждение о том, что за непредставление или несвоевременное представление вышеуказанных сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, а также представление таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме этого в запросах сообщается, что уведомление об обработке персональных данных рекомендуется сформировать и направить в форме, размещенной на Портале персональных данных в сети Интернет по адресам: и, а также то, что консультацию по заполнению указанной формы можно получить у сотрудников Управления по телефонам: (342) 233-09-36, 236-33-28, а также 233-25-52.
Что необходимо сделать юридическим лицам по получению такого запроса?
Определиться в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 22 ФЗ «О персональных данных» о необходимости направления уведомления в уполномоченный орган, или о наличии права обрабатывать персональные данные без уведомления, или об отсутствии обработки персональных данных.
В случае возникновения сомнений в выборе того или иного вида обработки персональных данных лучше воспользоваться консультацией специалиста по указанным в запросе абонентским номерам (в рабочие дни с 09. 00 до 11. 50 и с 13. 00 до 17. 00).
После определения необходимости уведомления (не уведомления) уполномоченного органа необходимо выполнить один из трёх предлагаемых вариантов.
ВНИМАНИЕ: На запрос нужно сообщить (ответить) сведения (информацию) в любом случае письменно в течение тридцати дней с даты регистрации в компании (организации, предприятии и т. п. ). При этом, дата истечения срока представления (сообщения) будет считаться дата регистрации в Управлении ответа на запрос.
ВАРИАНТЫ ответов на запрос:
1. Письменно сообщить в Управление о том, что компания (организация, предприятие и т. п. ) имеет право в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О персональных данных» имеет право обрабатывать персональные данные субъектов персональных данных без уведомления уполномоченного органа (Управления).
2. Письменно сообщить в Управление о том, что компания (организация, предприятие и т. п. ) не обрабатывает персональные данные, при этом надо учитывать то, что такое возможно только в случае, когда такая компания (организация, предприятие и т. п. ) состоит только из одного человека (физического лица) и других сотрудников (даже по договору найма или иному договору) не содержит.
3. Сформировать и направить в форме, размещенной на Портале персональных данных в сети Интернет по адресам: и уведомление об осуществлении обработки персональных данных.
Рекомендации по заполнению уведомления размещены на портале персональных данных, а также их можно найти в приказе Роскомнадзора от № 706.
Уведомление об обработке персональных данных, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 22 ФЗ «О персональных данных» необходимо направить в виде документа на бумажном носителе, подписанного уполномоченным лицом, при этом направление сопроводительного письма к уведомлению законом не предусмотрено.
Руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Щебетков Ю. Н. награжден медалью Святителя Стефана Великопермского 1 степени Пермской епархии Русской Православной Церкви
По завершении Торжественной Литургии в честь празднования Дня Казанской иконы Божьей Матери и Дня народного единства Его Высокопреосвященство Митрополит Пермский и Кунгурский Мефодий наградил руководителя Управления Роскомнадзора Ю. Н. Щебеткова медалью Святителя Стефана Великопермского 1 степени Пермской епархии Русской Православной Церкви.
Формулировка основания награждения - «За усердные труды во славу Русской Православной Церкви в Пермском крае».
Награждение состоялось в присутствии высших руководителей Пермского края и краевого центра, представителей общественности, духовенства и прихожан Пермской епархии РПЦ.
Вниманию плательщиков за государственные услуги, а также иные платежи в бюджеты бюджетной системы администрируемых территориальными органами Роскомнадзора
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 2 статьи 160. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Минфина России от № 107н «Об утверждении правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации», обновляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные услуги, а также иные платежи в бюджеты бюджетной системы администрируемых территориальными органами Роскомнадзора.
Необходимо обязательное заполнение идентификатора плательщиков - физических лиц. В качестве идентификатора сведений о физическом лице использовать страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации (СНИЛС).
21. 00 - 10. 00
Примечание:
1. В графике указано местное время.
2. Место размещения оперативной рабочей группы Управления - приемная руководителя Управления, телефоны: 8-952-32-65-988, факс (342)236-26-49, адрес электронной почты:
При участии Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае проведена встреча руководителей Управления Роскомнадзора по Пермскому краю и АНО «Пермский городской родительский совет»
В Пермском крае состоялась рабочая встреча врио руководителя Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Дерюшевой Е. П. с руководителем АНО «Пермский городской родительский совет» Денисовой С. А, посвященная разработке и принятию совместных мер по повышению эффективности защиты детей края от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Организовал и принял участие в рабочей встрече Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Миков П. В. ; во встрече также приняли участие представители Министерства образования Пермского края.
На рабочей встрече выступила Дерюшева Е. П. на тему «Полномочия Управления Роскомнадзора по Пермскому краю по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Итогом встречи стало уточнение сроков плана-графика реализации проекта «Уроки медиабезопасности для детей и взрослых» с участием, в том числе специалистов Управления Роскомнадзора по Пермскому краю.
Коротко о Проекте.
Проект был инициирован и после разработки поддержан Уполномоченным по правам ребенка в Пермском крае, а также Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю, признан победителем краевого конкурса общественных инициатив в 2014 году.
Цель Проекта - активизация и повышение эффективности просветительской работ среди учителей, журналистов, детей и родителей по медиа безопасности детей.
Основными задачами (и, соответственно - этапами) реализации проекта являются:
организация и проведение семинара - тренинга для учителей из 7-ми пилотных территорий Пермского края по медиа безопасности детей с последующей разработкой методический материалов (27 - 28 августа 2014 года), и семинара по медиа безопасности детей для журналистов и всех желающих - сентябрь 2014 года);
организация и проведение конкурса среди детей Пермского края «Моя безопасность в Интернете» и конкурса журналистских материалов «Медиа безопасность детей» (сентябрь - октябрь 2014 года);
организация и проведение круглого стола по итогам семинаров и конкурсов (01 - 10 ноября 2014 года); создание по результатам проекта сборника материалов в электронном виде «Уроки медиа безопасности детей и взрослых» (01 - 10 ноября 2014 года).
Положительную оценку деятельности Управления Роскомнадзора по Пермскому краю по защите прав детей от информации, наносящий вред их здоровью и развитию дал Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае в своем публичном отчетном докладе по итогам 2013 года
В своем публичном отчетном докладе по итогам 2013 года Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае (далее - Уполномоченный) Миков П. В. дал положительную оценку деятельности Управления Роскомнадзора по Пермскому краю по защите прав детей края от информации, наносящий вред их здоровью и развитию, осуществляемой как самостоятельно, так и совместно с аппаратом Уполномоченного и органами прокуратуры.
Так, в разделе «О защите прав детей от информации, наносящий вред их здоровью и развитию» Уполномоченный отметил постоянный контроль Управления Роскомнадзора по Пермскому краю за соблюдением законодательства о защите детей от вредоносной информации.
Уполномоченным подчеркнуто, что ранее, в связи с возникшими после вступления с 1 сентября 2012 г. в силу Федерального Закона от г. № 436 «О защите прав детей от информации, наносящий вред их здоровью и развитию» вопросами реализации его положений, в соответствии с решениями ноябрьского 2012 года совместного с прокуратурой Пермского края и Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю совещания были обсуждены применения данного Федерального закона, а также вопросы взаимодействия в предстоящем 2013 году.
Уполномоченным в своем докладе отмечено, что в течение 2013 года Управлением, при осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности, было проведено 3777 мероприятий по контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ, направленных, в том числе, на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в сфере деятельности СМИ и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, а так же сетевых СМИ.
Уполномоченным отмечено, что в ходе проведенных мероприятий в указанный период Управлением было выявлено 20 нарушений законодательства о защите детей от негативной информации со стороны СМИ, по которым приняты меры реагирования.
Уполномоченным отмечено, что за 2013 год Управлением были выявлены признаки нарушения СМИ требований п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, причиняющей вред их здоровью и развитию», а именно разглашение сведений, позволяющих установить личность несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, а так же факты опубликования сведений, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении (ст. 41 Закона РФ 2124-1 «О средствах массовой информации»). В отношении нарушителей приняты меры реагирования.
Уполномоченным отмечено, что с целью выявления и пресечения нарушений Закона РФ 2124-1 «О средствах массовой информации» и Федерального закона № 436-ФЗ Управлением ежедневно проводится мониторинг печатных и электронных СМИ, в том числе, в части распространения в СМИ нецензурной брани. За период с г. по проверено 3454 источников, в их числе журналы, газеты, теле- и радиопрограммы, информационные агентства и Интернет-ресурсы (сетевые издания, зарегистрированные Роскомнадзором, редакции которых находятся на территории г. Перми и Пермского края).
Отмечено, что в рамках реализации возложенных на Управление задач, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, ведется работа по рассмотрению обращений граждан по нарушению Федерального закона № 436-ФЗ, в том числе в части присутствия ненормативной лексики и пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений.
Уполномоченным подчеркнуто, что начиная с 2013 года, в целях координации работы по защите детей Пермского края от негативной информации, Уполномоченным вместе с Управлением проводятся совместные совещания, в которых принимают участие руководители других территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти различных уровней, операторов связи, журналистского сообщества.
Также отмечено, что в 2013 году аппаратом Уполномоченного совместно с Управлением была выпущена листовка для родителей по вопросам безопасности детей в Интернете, эффективного и этичного его использования.
Вниманию абонентов
подвижной радиотелефонной (сотовой) связи!
С 1 мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон от № 229-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» от №126-ФЗ».
Федеральным законом «О связи» подпунктом 34. 1 статьи 2 введено понятие контентные услуги. В соответствии с указанной нормой, контентные услуги - вид услуг связи, которые технологически неразрывно связаны с услугами подвижной радиотелефонной связи и направлены на повышение их потребительской ценности (в том числе услуги по предоставлению абонентам возможности получать на пользовательское (оконечное) оборудование в сетях связи справочную, развлекательную и (или) иную дополнительно оплачиваемую информацию, участвовать в голосовании, играх, конкурсах и аналогичных мероприятиях) и стоимость оказания которых оплачивается абонентом оператору связи, с которым у абонента заключен договор об оказании услуг связи.
Внесенные изменения в Федеральный закон «О связи» определяют порядок оказания контентных услуг.
На основании п. 5 ст. 44 ФЗ «О связи» оператор подвижной радиотелефонной связи по обращению (заявлению) абонента обязан создать отдельный лицевой счет, предназначенный только для оплаты контентных услуг связи в пределах средств, находящихся на указанном лицевом счете.
При отсутствии указанного обращения (заявления) оплата контентных услуг связи должна осуществляется в следующем порядке: до получения согласия абонента об оказании данных услуг, оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счете, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг.
Открытие отдельного лицевого счета на оплату контентных услуг позволяет абонентам контролировать расходы на указанные услуги и сохранить денежные средства на основном лицевом счете, с которого производится оплата за услуги подвижной радиотелефонной связи.
Роскомнадзор разработал методологию обезличивания персональных данных
На официальном интернет-портале Роскомнадзора размещены методические рекомендации по исполнению приказа Службы от 5 сентября 2013 г. № 996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных».
Разработанные специалистами Роскомнадзора методические рекомендации содержат анализ процессов автоматизированной обработки обезличенных данных в информационных системах государственных и муниципальных органов власти, требования к обезличенным данным и методологию обезличивания. Документ поможет адаптировать применение технологии обезличивания к конкретным задачам государственных и муниципальных организаций, оперирующих персональными данными.
Персональные данные обезличиваются за счет того, что некоторые данные (например, фамилия, имя, отчество) или связи между ними могут быть скрыты или изменены в процессе обработки. В таком случае исходные данные возможно восстановить, используя специальную дополнительную информацию.
Для корректной обработки персональных данных и их полноценной безопасности в процессе обезличивания и восстановления критически важно сохранить все свойства исходной информации - ее полноту, структурные связи, семантическую целостность. При этом необходимо обеспечить определенный заданный уровень анонимности данных, определяющий стойкость системы к атакам по деобезличиванию.
В методических рекомендациях приведена таблица соответствия методов обезличивания свойствам обезличенных данных, описаны процедуры обезличивания. Рассмотрены вопросы организации обработки обезличенных данных, правила и рекомендации по работе с обезличенными данными. Приведены рекомендации по выбору методов и процедур обезличивания, рассмотрены наглядные примеры.
Методология обезличивания прошла обсуждение с экспертным сообществом в рамках консультативного совета при Роскомнадзоре, а также процедуру согласования в Минкомсвязи России.
Федеральные органы исполнительной власти, администрации субъектов РФ и территориальные органы Роскомнадзора проинформированы в установленном порядке.
Контроль исполнения рекомендаций государственными и муниципальными операторами персональных данных планируется осуществлять со второго квартала 2014 года.
12 декабря 2013 года - общероссийский день приема граждан
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, ежегодно, в День Конституции Российской Федерации проводится общероссийский день приема граждан.
С 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю проводит личный прием заявителей по вопросам, решение которых входит в компетенцию Управления, по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д. 68.
Личный прием проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).
Предварительная запись заявителей на личный прием осуществляется по телефону (342) 236-16-33.
Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю с 1 октября 2013 года по 1 декабря 2013 года организован онлайн-опрос граждан «Оценка работы по противодействию коррупции, проводимой должностными лицами отдела государственной службы, кадров и правового обеспечения Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в 2013 году»
Информация для редакций средств массовой информации и организаций телерадиовещания
Управление Роскомнадзора по Пермскому краю доводит до сведения всех редакций средств массовой информации и организаций телерадиовещания, что Федеральным законом от № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлена обязанность производителя, распространителя информационной продукции размещать знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения в печатных и Интернет-СМИ, а также при трансляции телепрограмм, телепередач, радиопрограмм, радиопередач.
Обращаем внимание, что решением организациям, осуществляющим телевизионное вещание, рекомендовано определять возрастной ценз основной телевизионной передачи исходя, в том числе, из содержания сообщений «бегущей строки».
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
За нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию установлена административная ответственность в виде штрафа, максимальный размер которого для юридических лиц может составлять 200 тыс. рублей.
К сведению учредителей, издателей и главных редакторов СМИ
В соответствии с информационным письмом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям обязательный федеральный экземпляр периодических печатных изданий необходимо направлять с пометкой «обязательный экземпляр для Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям»:
-курьерами и курьерской почтой в отдел приема ФГБУН «Российская Книжная палата» по адресу: г. Москва, ул. Октябрьская, д. 4, стр. 2 (пн-чт. с 09. 00 до 16. 00, птн. с 09. 00 до 15. 00, без перерыва);
-посылками (газеты - бандеролями) почтой по адресу: 119019, г. Москва, Кремлевская набережная, 1/9, стр. 8, ФГБУН «Российская Книжная палата».
Прием обязательного федерального экземпляра периодических печатных изданий по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, д. 5 осуществляться не будет.
Мировой судья судебного участка № 4 Кудымкарского судебного района Пермского края, рассмотрев материалы Управления Роскомнадзора по Пермскому краю, признал юридическое лицо ООО «ЗУИРК» и должностное лицо главного редактора СМИ радиоканал «Бионика», - виновными в совершении административных правонарушений в сфере массовых коммуникаций.
Так, в результате мероприятия государственного надзора должностными лицами Управления Роскомнадзора по Пермскому краю установлено, что при осуществлении деятельности ООО «ЗУИРК», осуществляющего вещание СМИ радиоканал «Бионика», не направлялись в установленные сроки обязательные экземпляры радиопрограмм СМИ радиоканал «Бионика» на хранение в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания», - что является нарушением требований п. 3 ст. 12 Федерального закона от № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
За нарушение требования указанного нормативного акта в отношении юридического лица ООО «ЗУИРК» и должностного лица главного редактора СМИ радиоканал «Бионика» возбуждены административные производства по ст. 13. 23 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Кудымкарского судебного района Пермского края, в соответствии с постановлениями которого:
Мировой судья судебного участка № 3 Кудымкарского судебного района Пермского края, рассмотрев материалы Управления Роскомнадзора по Пермскому краю, признал ООО «Окружная вещательная компания» виновным в совершении административного правонарушения в сфере массовых коммуникаций.
В результате мероприятия государственного надзора должностными лицами Управления Роскомнадзора по Пермскому краю установлено, что ООО «Окружная вещательная компания» не направило в установленные сроки обязательные материалы радиопрограмм СМИ радиоканал «Радио Округ FM» на хранение в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания», что является нарушением п. 3 ст. 12 Федерального закона от № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
За нарушение требований указанных нормативных актов в отношении ООО «Окружная вещательная компания» возбуждено административное производство по ст. 13. 23 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Кудымкарского судебного района Пермского края, в соответствии с постановлением которого ООО «Окружная вещательная компания» назначено административное наказание в виде штрафа 10 000 рублей.